近一年，无人律所类自助终端开始密集进入基层：有旗县在 10 个基层司法所加综治中心一次投入 11 台；有城区把 9 个镇（街道）全部配齐公共法律服务一体机，累计访问量已达 1.7 万人次；也有地市的法律援助大厅终端专门做了方言识别。这些设备正在把法律咨询从"预约—跑腿—排队"，改写成"刷证—问答—出文书"。
一、终端补的是 App 补不上的缝
公共法律服务的痛点是分布不均。手机 App 服务的是会用智能手机的人，而司法所门口站着的，很多是老年人和乡镇居民。身份证读卡器管实名核验，高拍仪管证据上传，打印模块管文书落地，视频通道管"AI 答不了、需要真人"的场景——一台柜式一体机，本质是五类硬件 + 一套知识库 + 一条律师排班链路。
二、AI 那部分，早过了关键词检索阶段
这轮落地中大模型已是标配而非卖点。部分地区的做法是引入开源大模型搭配权威法律知识库，难点不是"能不能答"，而是能否听懂口语化提问——骑手问"跑单摔伤、平台还扣钱怎么办"，而不是"劳动关系的认定要件"。配套能力同样决定成败：AI 文书生成（诉状、合同）、智能法律计算器（诉讼费 / 加班费 / 经济补偿）、咨询后自动生成总结报告并支持扫码带走。已有终端甚至上了方言智能识别，直接对准老年群体。
三、看效果，别只看部署量
某旗公开的运行数据是：咨询 693 次、普法阅读量 2416 次、合同模板下载 235 次——普法阅读量是咨询量的 3.5 倍，说明这类终端最高频的入口其实是"查"和"看"，而不是"办"。
采购口径同样值得注意：一例区级综治中心改造工程配套信息化项目中标 639 万元，其中 AI 辅助解纷自助定制终端仅 3 台。设备单价不高，却被包进综治中心整体信息化里打包招标——这意味着交付的前提，是先读懂"综治中心—司法所—公共法律服务中心"三张网的建设逻辑。
四、给 B 端厂商的三个判断
场景优先级上，司法所 > 政务大厅 > 社区驿站：前者是刚需点位，后两者是流量点位。预算结构上，软件与内容（知识库、文书模板、普法素材、后台更新机制）权重高于硬件，有采购方明确要求后台可"快速完成功能优化、数据增补及政策适配，无需长周期版本迭代"——运维与内容更新才是续约关键。形态上，柜式进服务中心、壁挂式进司法所与驿站，双线并行。
AI 法律咨询拼的从来不是模型参数，而是这台机器摆在哪、谁在用、用完能不能办成事。
关于云创智能：广州云创智能科技有限公司专注定制化自助终端研发与集成，产品覆盖政务服务大厅、医院、公共法律服务、排队叫号等场景，提供硬件定制、系统对接与运维一体化交付，支持柜式 / 壁挂式 / 桌面多形态适配。
